摘要： 《劳动合同法》将“开始用工”作为劳动关系建立的标志。认定“用工行为”需要把握三个关键要素：劳动者提供了劳动，用人单位接受了该劳动，双方存在人格和经济上的从属关系。基于劳动关系建立的实践性考量，《劳动合同法》第10条将劳动合同订立与用工行为开始预设为三种可能情况：其一，同时用工和签约；其二，先用工后签约；其三，先签约后用工。当“用工行为”和“签约行为”发生冲突和错位的时候，确定两者效力关系的基本原则是“用工行为”导致劳动关系建立，“签约行为”导致劳动合同生效。