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保障中国粮食安全的多元目标、现实困境与机制构建

司伟 陈哲

中国农业大学经济管理学院 北京 100083  

摘要:粮食安全是国家安全的重要基础,是事关人类生存的根本性问题.虽然中国粮食产量和储备能力都有了显著提升,但结构性矛盾突出,资源环境压力增大,粮食增产后劲不足.建设农业强国背景下,中国保障粮食安全的观念发生了重要改变:范畴从注重数量安全转向数量、质量和营养安全并举,思路从实现增产增收转向统筹增产、增收和增效,主体从小农户生产为主转向鼓励新型农业经营主体开展规模经营,驱动力从依靠化学投入品转向依靠科技创新.为此,应立足当前粮食安全的新观念、新目标,从党政同责、耕地保护、科技创新、粮食补贴、节粮减损等方面构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障机制,提高粮食综合生产能力与供给保障能力.
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