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韧性治理视角下困境儿童福利治理机制构建与实践路径

刘玉兰 彭华民

南京大学社会工作与政策系 江苏南京 210093  

摘要:困境儿童福利治理是国家治理体系的重要组成部分.近年来,社会风险呈现复合性特点,社会风险的高度复杂性与不确定性给困境儿童的成长和发展带来新的挑战,困境儿童面临多维脆弱性的问题.这种脆弱性表现为个体风险多重性、非正式社会支持匮乏、福利供给体系僵化.韧性治理作为一种新的风险治理模式,强调风险应对、多元主体互动和自适应能力培养.减少困境儿童的多维脆弱性,需要将韧性治理嵌入困境儿童福利治理体系,构建多元主体动态调整、多元主体协同治理、资源内在挖掘与整合、信息互联互通的治理机制.同时,在操作层面上,通过响应、干预和抗逆的实践路径来化解突发风险与常规风险对困境儿童的消极影响.韧性治理也有助于从功能组合与工具组合两方面创新困境儿童福利政策.
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