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中国行政法法典化的组织法典路径

彭超

武汉大学法学院,湖北 武汉430072  

摘要:在行政法治体系中,行政组织法居于基础性地位,然其立法上仍存在诸多欠缺之处.因此,完善行政组织法、制定中国"行政组织法典"实属急迫的课题.鉴于行政法的公法属性,一切行政法问题在法律上都归属于组织,因此,行政法法典化所重点关注的诸如行政法基本原则、行政主体、行政职权、行政行为、行政程序、行政监督、行政救济、行政责任等核心要素都可以为行政组织法所涵摄.在这个意义上,立足于"大组织法"之理念,走行政组织法法典化之路径,将行政法法典化核心关切融贯于组织法典之中,不失为中国行政法法典化诸路径中成本最低、效果最优之选项.
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