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环境规制提升了工业产能利用率吗?

刘帅 程瑜 刘天琦

中国财政科学研究院,北京 100142  

摘要:统筹实现生态环境质量持续改善及稳步提升工业产能利用率是高质量发展的题中之义.本文基于2001-2017 年省际面板数据,综合运用面板固定效应与交互效应模型,实证检验了环境规制、经济增长竞争及其二者交互影响对工业产能利用率的影响.研究发现:环境规制、经济增长竞争与工业产能利用率之间均呈显著倒U型非线性形态关系;环境规制与经济增长竞争的交互作用对提高工业产能利用率起到显著作用,这种正向促进作用在东部地区尤为突出.为此,要持续强化地方政府生态环境治理的红线意识,精准优化环境规制工具组合,适度把握环境规制强度区间范围,逐步完善地方政府经济增长目标结构与绩效考核体系,统筹推进生态环境治理与新兴产能投资,加快引导地方政府在推动工业结构优化升级的绿色创新"赛道"中开展"逐顶竞争",加快推动实现环境质量好转与工业产能利用率提高的双赢目标.
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