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税制结构演变的国际经验与中国展望

黄凤羽 李洁

安徽财经大学 财政与公共管理学院,安徽 蚌埠 233030  

摘要:税制结构的演变受到经济因素、政府政策目标、国家和社会关系的影响和约束,具有普遍的规律性.考察世界各国税制结构的演变历程可以发现,发达国家税制结构和税种结构均比较稳定,直接税占比高但税种分散,货物与劳务税仍为最大的单一税种;发展中国家税制结构相对稳定但税种结构呈趋势性变化,个人所得税和企业所得税均稳中有升.个人所得税和社会保障缴款是国家间税制结构差异的主要来源,企业所得税负担的国际竞争面临深刻变化.当前我国已基本形成了双主体税制结构,直接税收入中所得类税收、企业主体税收占比较高.鉴于此,我国应在强化均贫富、促消费的目标下,提高个人所得税比重、完善财产税制度、加强自然人税源管理;在新经济增长模式下,对增值税进行适应性调整和税负优化.
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